国家动力局近来修订印发《分布式光伏发电开发建造办理方法》(以下简称《办理方法》)，对分布式光伏发电全生命周期各阶段的办理提出清晰要求。

  分布式光伏发电是指在用户侧开发、在配电网接入、原则上在配电网体系就衡调理的光伏发电设备。现在，我国分布式光伏发电开展迅速。到2024年末，分布式光伏发电累计装机到达3.7亿千瓦，是2013年末的121倍，占悉数光伏发电装机的42%，占全国发电总装机的11%。发电量方面，2024年分布式光伏发电量3462亿千瓦时，占光伏发电量的41%。“不管累计装机、新增装机或是发电量，分布式与集中式并重和相提并论的态势都很显着，分布式光伏发电渐渐的变成了动力转型的重要力气。”国家动力局有关司局负责人说。

  2013年，国家动力局出台了《分布式光伏发电项目办理暂行方法》(以下简称《暂行方法》)。但是，旧有方法已较难习惯当时分布式光伏开展情况。从开展环境看，光伏组件价格从2013年的5元/瓦左右降至现在的0.7元/瓦左右，包含分布式光伏发电在内的新动力已全方面进入平价无补助市场化的开展阶段。《暂行方法》中环绕财政补助建立的规划办理等一系列规则不再适用，国家层面已逐渐建立起可再次出产的动力电力消纳职责权重和分布式光伏发电接入配电网承载力评价等开展引导机制，需要对国家和各地一些好的机制、做法制度化，与时俱进完善办理。

  分布式光伏发电点多、面广、触及主体多、利益联络杂乱。国家动力局有关司局负责人说，分布式光伏发电与集中式电站的本质区别就是在用户侧开发，就近就地消纳使用。《办理方法》从界说、分类、上网方式等各方面坚持分布式光伏发电这一本质特征和要求，着重项目的自发自用份额，回归分布式光伏发电的根源。

  一起，分布式光伏发电是与用户联络最严密的电源方式。分布式光伏发电必须在充沛尊重用户志愿、与用户构成杰出互动的前提下才干完成可持续开展。《办理方法》从租借用户房顶、存案、开发建造和运转等一切的环节细化要求，实在保证用户特别是农户利益，使分布式光伏开展更多惠及村庄农人，赋能村庄复兴。

  存案办理方面，针对近年来“农户出房顶、开发商出资”的分布式光伏项目仍以农户名义存案，导致企业与个人权责显着不对等，存在必定金融风险和安全等危险，《办理方法》着重“非自然人出资开发建造的分布式光伏发电项目不得以自然人名义存案”，实在保护农户利益不受损害。

  《办理方法》还清晰，分布式光伏发电开发应当尊重修建产权人志愿，各地不得以特许权经营方式操控房顶等分布式光伏发电开发资源，不得约束各类符合条件的出资主体相等参加分布式光伏发电开发建造，不得将强制配套工业或许出资、违规收取项目保证金等作为项目开发建造的门槛。（人民日报海外版）