随着我国统一电力市场体系建设加快，新能源全面参与市场交易成为行业关注的热点。对于近期浙江考虑将新能源全面纳入电力市场交易的消息，浙江部分新能源发电企业惊呼：“狼来了！”

  这种“惊呼”来自于新能源的加快速度进行发展，新能源入市将触及更多市场主体利益。公开多个方面数据显示，截至6月底，浙江风电、光伏发电总装机达到4498万千瓦，今年上半年，浙江“风光”等新能源发电量达239亿千瓦时。

  按照当前政策，新能源按照0.4153元/千瓦时的价格，采取全额收购模式。随着光伏等原材料价格持续下探，新投资的新能源电站成本回收周期进一步缩短，在可预期收益增加的利好吸引下，大量社会资本涌向新能源电站。多个方面数据显示，今年上半年，浙江新增“风光”装机总量565万千瓦，全年有望超过1000万千瓦。

  这引发部分意向投资主体担忧——如果新能源入市，是否意味着0.4153元/千瓦时的价格将不再成为托底价格？随市场竞争加剧，新能源度电价格持续下探，投资回本周期是否进一步拉长？

  更大的担忧来自存量新能源电站，特别是部分投资较早的新能源电站。因投资时原材料价格处于高位，随着补贴退坡，一旦新能源入市，电价若出现大幅震荡，投资回报的不确定性将进一步增强。

  对此，国网浙江经研院战研中心市场与电价研究室研究人员王一铮表示，并不需要过分担忧新能源入市带来的影响。推动新能源入市是一项系统复杂的工作，政策制定者会权衡各方利益，从推动行业和产业良性发展的角度出发推动改革，支持新能源发展、促进能源绿色低碳转型的方向不会改变。此外，新能源入市对新能源发电收益的实际影响，短期内可能不会太明显。

  王一铮解释，一方面，浙江新能源以分布式能源为主，这决定短期内入市的电量并不会太多。截至今年6月底，浙江分布式光伏装机3164万千瓦，占光伏装机比重超过80%，而光伏装机占新能源装机比重又超过85%。由于山地多、平地少，浙江新能源尤其是光伏电站，更多是屋顶分布式光伏，于电站本身而言，分布式能源所发出的电，多采用“自发自用、余电上网”模式，短时间内能够参与交易的新能源电量占比较小。因此，即便新能源入市，短期内影响范围可能远比想象中要小。

  此外，浙江分布式光伏中，厂房屋顶光伏占比较大，众多外贸出口型企业对电力和绿电需求巨大。益坤电气高级顾问周青炬认为，新能源入市是利好举措。作为对绿电有迫切需求的出口型企业，益坤电气对新能源入市持乐观态度。“新能源入市为企业提供了更多、成本可预期的绿色能源供应选项，企业将积极与新能源供应商建立长期合作关系，优化能源结构，提升产品绿色竞争力。”周青炬认为。

  即便未来浙江大规模开发沿海滩涂光伏电站、海上风电，集中式电站发展推动更多新能源发电入市，从目前已实施新能源入市的省份而言，政府也会通过政府授权合约等方式，以电价补偿等机制，一定程度上弥补电价波动导致企业收益可能减少，以及给企业发展带来的困扰。

  华润浙江新能源公司工程部助理师罗嘉远表示，入市是新能源发展的必然趋势，有助于提高绿电利用率，但需加强电力市场监管，确保交易公平、透明。同时，建立风险共担机制，保障新能源项目收益不会出现大幅波动，影响新能源产业健康发展。

  远景能源集团浙江省公司业务开发经理师笑宇认为，浙江产业链配套较完善，从生产设备、原材料到终端产品，均具备一定的优势，能够降低企业运营成本。“企业应重点关注如何在竞争中保持优势，以及政策调整带来的不确定性，做好应对措施。”

  既然对浙江来说，新能源入市未来必然要实施，那么该如何兼顾各方利益，推动新能源行业良性发展？

  业内认为，对新能源企业来说，一方面要加强对行业发展的观察研究，动态评估电站投资的经济性，进行科学有效投资。另一方面，要提升电站的运营能力。新能源入市后，收益水平势必会产生波动，需要相关企业加强对发电曲线的预测，以更好的交易策略积极应对价格曲线变化。

  此外，对政策制定方而言，要做好充分的前置准备工作，完善市场交易机制，对频次、周期和形势进行科学评估和研究，并系统分析报量报价、报量不报价等多种交易方式对市场可能产生的影响，确保市场稳定运行，最终促进新能源科学发展。同时，培育更多新能源聚合商，帮助更多小散新能源企业参与报量报价，推动更多新能源入市。从市场角度而言，技术不断进步，投资成本下降，电价如果不及时调整，也与价格规律不相匹配。未来，随着原材料价格进一步下探，当社会资本大量投入新能源领域，极易引发市场过热。此外，如果保持现有价格体系不变，新能源发展的红利将主要被上游市场主体“吃掉”。只有通过价格机制引导，促使社会理性投资，才能推动新能源科学有序发展，也能够将新能源发展的红利，进行合理分配，实现发展红利全社会共享。

  王一铮认为，新能源入市对相关发电企业来说，更多考虑的是企业收益。作为政策制定者，更多是在算一笔经济总账——新能源入市后对行业的良性发展、浙江的电价水平带来的影响。如果新能源入市，通过价格机制，带动其他电源价格合理调整，推动整个市场电价回到更加合理的水平，并最终转化为推动浙江营商环境优化、支持经济社会高质量发展的动力，那将是这场改革最大的收益。

  ■张正华 刘曌煜 李闻文《 中国能源报 》（ 2024年09月23日 第15 版）

  随着我国统一电力市场体系建设加快，新能源全面参与市场交易成为行业关注的热点。对于近期浙江考虑将新能源全面纳入电力市场交易的消息，浙江部分新能源发电企业惊呼：“狼来了！”

  这种“惊呼”来自于新能源的快速发展，新能源入市将触及更多市场主体利益。公开数据显示，截至6月底，浙江风电、光伏发电总装机达到4498万千瓦，今年上半年，浙江“风光”等新能源发电量达239亿千瓦时。

  按照当前政策，新能源按照0.4153元/千瓦时的价格，采取全额收购模式。随着光伏等原材料价格持续下探，新投资的新能源电站成本回收周期进一步缩短，在可预期收益增加的利好吸引下，大量社会资本涌向新能源电站。数据显示，今年上半年，浙江新增“风光”装机总量565万千瓦，全年有望超过1000万千瓦。

  这引发部分意向投资主体担忧——如果新能源入市，是否意味着0.4153元/千瓦时的价格将不再成为托底价格？随着市场之间的竞争加剧，新能源度电价格持续下探，投资回本周期是否进一步拉长？

  更大的担忧来自存量新能源电站，特别是部分投资较早的新能源电站。因投资时原材料价格处于高位，随着补贴退坡，一旦新能源入市，电价若出现大幅震荡，投资回报的不确定性将进一步增强。

  对此，国网浙江经研院战研中心市场与电价研究室研究人员王一铮表示，并不是特别需要过分担忧新能源入市带来的影响。推动新能源入市是一项系统复杂的工作，政策制定者会权衡各方利益，从推动行业和产业良性发展的方面出发推动改革，支持新能源发展、促进能源绿色低碳转型的方向不会改变。此外，新能源入市对新能源发电收益的实际影响，短期内可能不会太明显。

  王一铮解释，一方面，浙江新能源以分布式能源为主，这决定短期内入市的电量并不会太多。截至今年6月底，浙江分布式光伏装机3164万千瓦，占光伏装机比重超过80%，而光伏装机占新能源装机比重又超过85%。由于山地多、平地少，浙江新能源尤其是光伏电站，更多是屋顶分布式光伏，于电站本身而言，分布式能源所发出的电，多采用“自发自用、余电上网”模式，短时间内能够参与交易的新能源电量占比较小。因此，即便新能源入市，短期内影响区域可能远比想象中要小。

  此外，浙江分布式光伏中，厂房屋顶光伏占比较大，众多外贸出口型企业对电力和绿电需求巨大。益坤电气高级顾问周青炬认为，新能源入市是利好举措。作为对绿电有迫切需求的出口型企业，益坤电气对新能源入市持乐观态度。“新能源入市为公司可以提供了更多、成本可预期的绿色能源供应选项，企业将积极与新能源供应商建立长期合作伙伴关系，优化能源结构，提升产品绿色竞争力。”周青炬认为。

  即便未来浙江大规模开发沿海滩涂光伏电站、海上风电，集中式电站发展推动更多新能源发电入市，从目前已实施新能源入市的省份而言，政府也会通过政府授权合约等方式，以电价补偿等机制，某些特定的程度上弥补电价波动导致企业收益可能减少，以及给企业未来的发展带来的困扰。

  华润浙江新能源公司工程部助理师罗嘉远表示，入市是新能源发展的必然趋势，有助于提高绿电利用率，但需加强电力市场监管，确保交易公平、透明。同时，建立风险共担机制，保障新能源项目收益不可能会出现大幅度波动，影响新能源产业健康发展。

  远景能源集团浙江省公司业务开发经理师笑宇认为，浙江产业链配套较完善，从生产设备、原材料到终端产品，均具备一定的优势，能够降低公司运营成本。“企业应着重关注如何在竞争中保持优势，以及政策调整带来的不确定性，做好应对措施。”

  既然对浙江来说，新能源入市未来必然要实施，那么该如何兼顾各方利益，推动新能源行业良性发展？

  业内认为，对新能源企业来说，一方面要加强对行业发展的观察研究，动态评估电站投资的经济性，进行科学有效投资。另一方面，要提升电站的运营能力。新能源入市后，收益水平势必会产生波动，需要相关企业加强对发电曲线的预测，以更好的交易策略积极应对价格曲线变化。

  此外，对政策制定方而言，要做好充足的前置准备工作，完善市场交易机制，对频次、周期和形势进行科学评估和研究，并系统分析报量报价、报量不报价等多种交易方式对市场可能会产生的影响，确保市场稳定运行，最终促进新能源科学发展。同时，培育更多新能源聚合商，帮助更多小散新能源公司参与报量报价，推动更多新能源入市。从市场角度而言，技术慢慢的提升，投资所需成本下降，电价如果不及时作出调整，也与价格规律不相匹配。未来，随着原材料价格进一步下探，当社会资本大量投入新能源领域，极易引发市场过热。此外，如果保持现有价格体系不变，新能源发展的红利将主要被上游市场主体“吃掉”。只有通过价格机制引导，促使社会理性投资，才能推动新能源科学有序发展，也能够将新能源发展的红利，做到合理分配，实现发展红利全社会共享。

  王一铮认为，新能源入市对相关发电企业来说，更多考虑的是企业收益。作为政策制定者，更多是在算一笔经济总账——新能源入市后对行业的良性发展、浙江的电价水平带来的影响。如果新能源入市，通过价格机制，带动其他电源价格合理调整，推动整个市场电价回到更加合理的水平，并最终转化为推动浙江营商环境优化、支持经济社会高水平发展的动力，那将是这场改革最大的收益。