为逐步加强民用建筑太阳能热水系统一体化应用管理，提升技术水平，促进节能减排。近日，山东省住房和城乡建设厅下发《关于进一步加强民用建筑太阳能热水系统一体化应用管理的通知》，要求新建高度100米以下城镇居住建筑、农村新型社区以及集中供应热水的公共建筑，按规定安装太阳能热水系统。10月18日，闪电新闻记者从济南市住房和城乡建设局获悉，该局已经起草了《济南市新建民用建筑太阳能热水系统应用监督管理办法》，现公开向社会征求意见建议。《办法》要求，

  根据《济南市新建民用建筑太阳能热水系统应用监督管理办法》征求意见稿，济南市行政区域内新建高度100米以下的城镇居住建筑、农村社区及集中供应热水的公共建筑应安装太阳能热水系统。对因安全、光照或其他因素限制，确不具备太阳能光热利用条件或不适宜安装太阳能热水系统的建筑工程，经市、区县住房城乡建设部门组织专家评估论证同意后，可选用地源热泵、空气源热泵等其他可再次生产的能源热水系统替代。

  《办法》要求，设计单位理应当严格依照国家和省有关技术标准、规范（规程）、标准图集等规定，将太阳能热水系统作为建筑有机组成部分，由各专业相互配合同步进行一体化设计，并应达到施工图深度要求。

  设置在住宅阳台栏板、墙面上的太阳能集热器，原则上应有适当的倾角，施工图设计文件应注明集热器安装角度及安装尺寸。如采取垂直安装的方式，须经本行业省级以上专家论证，确保太阳能热水系统的供热水温度不小于45℃。

  施工图审查机构应当严格按照太阳能热水系统有关标准、规范、标准图集及有关法律法规进行审核检查，并提出专项审查意见，尤其要加强对集热器遮挡、安装角度、日照时数和安装固定节点详图等审查力度，不得委托太阳能设备厂家进行二次深化设计；对不符合标准要求的建设工程建设项目，不得出具施工图审查合格证书。

  《办法》规定，太阳能热水系统施工安装，应纳入建筑施工总承包单位统一管理，实施工程单位应具备相应的专项施工资质。鼓励具备相应专项资质的太阳能生产厂商进行太阳能热水系统的施工安装。太阳能热水系统安装前，实施工程单位应当编制专项实施工程的方案，并报监理单位审查后实施。

  太阳能热水系统施工安装前，应抽取一套产品在日照条件相对不利的房间做安装样板工程，由建设、施工、监理单位和太阳能产品生产企业相关负责人，对太阳能样板工程进行相对有效日照测温检测，太阳能热水系统出水温度应达到45℃以上，并形成四方签字盖章的书面检测记录。样板工程符合标准要求后才可以进行全面施工安装。

  施工单位应严格按照审查合格的施工图设计文件和有关技术规定要求进行实施工程，不得随意变更设计文件。当需要变更太阳能集热器与整体的结构连接方式、集热器面积、水箱容量、安装角度等方面设计时，应由原设计单位做变更设计，并经原施工图审查机构审查确认后方可施工。

  《办法》要求，太阳能热水系统应进行专项竣工验收，专项竣工验收不合格的，单位工程不可以通过竣工验收。专项竣工验收应建立责任制，组织竣工验收的建设、施工、监理单位项目负责人和太阳能产品生产企业，对系统完成竣工验收交付用户使用后的售后服务、“三包”以及正常运行负有相应责任。太阳能热水系统竣工验收合格后，建筑设计企业应将其纳入建筑节能专项验收，报项目所在地建设行政主任部门核实认可。

  建设单位将太阳能热水系统应满足的最低要求等内容，纳入与用户签订的《山东省新建商品房买卖合同（预售）文本》中，并提供太阳能热水系统的产品合格证书、使用说明书，签订维修服务协议，明确售后服务中各方责任。

  太阳能热水系统整机质量保证期应不低于5年，质保期内应对住户使用的设备按“三包”规定免费维修、更换，质保期限应自工程完工验收合格之日起计算。太阳能热水系统在质保期内出现质量上的问题时，建筑设计企业应积极履行质量第一责任人的责任，督促实施工程单位（或太阳能生产企业）履行保修责任。实施工程单位（太阳能生产企业）不按规定履行保修责任的，建筑设计企业可另行委托其他单位保修，所需费用由责任单位承担。

  《办法》还要求，建立太阳能生产企业黑名单制度，对因产品质量、售后服务等问题导致投诉多发频发、经督促整改不力的，将列入黑名单管理，并向社会公示。

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