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  2021年，除户用光伏以外，其他光伏项目将全方面进入平价上网时代。光伏项目的管理与规模分配政策，必然与之前的竞价上网不同。近期，各省陆续发布了2021年光伏项目的管理与规模分配方案，在此汇总了省的方案。

  1)安徽省，详见《安徽：建立可再次生产的能源未来三年项目库，月底前报送到省能源局！》

  2)湖北省，详见《湖北：2021年新增612万kW新能源，规模分配方案征求意见！》

  4)海南省，详见《海南：光伏项目单体规模不超过100MW，配10%储能》

  5)贵州省，详见《贵州：进入省风、光项目库才能备案，存量项目也要加配储能！》

  6)新疆自治区，详见《新疆：2021年首批20万kW风、光项目竞价工作启动！》

  8)内蒙古对分布式光伏项目的管理有调整，详见《内蒙古：月底前报送未来三年分布式风电、光伏项目！》

  3月9日，安徽省能源局下发《关于建立安徽省可再次生产的能源发展三年行动计划项目库(2021-2023年)的通知》，要求所有2021-2023年拟开工建设(含在建)的光伏发电、风电、电化学储能、生物质能和抽水蓄能电站项目，在2021年3月25日之前报送省能源局，进入项目库。

  风电、光伏项目分为两类：1)单体项目(6~250MW)、2)基地项目(500MW以上)。

  1)项目应明确项目投资主体，已与所在乡镇(街道)及以上政府签订项目投资开发协议或者土地(屋顶)租赁协议。其中，光伏电站项目应明确项目使用土地面积。

  3)项目选址不得占用生态保护红线等禁止开发区域，可提供县级及以上自然资源、生态环境、水利、林业等有关部门支持性文件。其中，光伏电站应提供拟占用地类性质、用地面积和场址主要拐点经纬度坐标。

  4)提供初步接入方案，包括拟接入变电站、接入电压等级和送出线)提供计划开工时间和预计并网时间。

  1)原则上规划装机容量不小于500MW，其中单个项目原则上不小于50MW。基地方案应包括基地的项目组成数、单个项目装机容量、分年度建设规模。基地开发年限原则上不超过3年。

  2)选址不得占用生态保护红线等禁止开发区域，可提供县级及以上自然资源、生态环境、水利、林业等有关部门支持性文件。其中，光伏发电基地应提供单个项目拟占用地类性质、用地面积和场址主要拐点经纬度坐标。

  3)基地项目应提供初步接入方案，鼓励采用汇集站整体送出。初步接入方案包括拟接入变电站、接入电压等级、汇集方案和送出线)提供每年计划开工时间和预计并网时间。

  安徽省政策原文参考：《安徽：建立可再次生产的能源未来三年项目库，月底前报送到省能源局！》

  2月26日，湖北省下发《关于2021年新能源建设有关事项的通知》，文件提出：1)2021年湖北省全省新增建设规模指标为612万kW。其中基地规模200万kW，普通项目规模412万kW。

  3)未按时完成项目的投资方，3年内不得在湖北新申报项目，项目所在县暂停一年配置资源。

  4)百万千万基地由省能源局通过竞争方式优选企业，按火电调峰能力的2.5倍配新能源，超出部分规模配“10%规模+2小时”储能。

  湖北省政策原文参考：《湖北：2021年新增612万kW新能源，规模分配方案征求意见！》

  3月10日，陕西省能源局印发《关于促进陕西省可再次生产的能源高水平发展的意见》(征求意见稿)，提出：1)建立省级重大可再能源项目库，每年3季度做申报，4季度确定项目名单，1季度发布竞争配置方案，4月底前确定当年新增项目纳入年度保障性并网规模。未进入项目库或未通过竞争配置取得建设规模的项目不得建设。

  2)全省分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类区，Ⅰ类为具备消纳空间区域，Ⅱ类为消纳局部受限区域、Ⅲ类为消纳困难区域，省级每年一季度印发各市年度新能源消纳指引，落实消纳责任。同时，加快抽水蓄能建设、大力推动储能发展来强化消纳保障。

  3)从2021年起，关中、陕北新增10万千瓦(含)以上集中式风电、光伏发电项目按照不低于装机容量10%配置储能设施，其中榆林地区不低于20%，新增项目储能设施按连续储能时长2小时之后，储能系统满足10年(5000次循环)以上工作寿命，系统容量10年衰减率不超过20%标准做建设，且须与发电项目同步投运。鼓励地方政府或大规模的公司牵头在升压站附近配置集中式储能电站。

  4)20MW以上的集中式风电项目由省级核准，分散式风电和20MW以下的项目可由市级核准，光伏项目则由市级政府备案。光伏项目纳入年度实施方案后须在6个月内完成备案，备案后18个月内全容量建成并网；风电项目须在纳入年度实施方案后12个月内完成核准，核准后24个月内全容量建成并网。逾期则项目作废，两年内不得参与陕西省风、光项目开发。

  3月15日，海南发改委公布《关于开展2021年度海南省集中式光伏发电平价上网项目工作的通知》，文件要求：1)永久基本农田、一般耕地中的水田、生态保护红线等区域内禁止建设光伏发电项目；应按照农光、渔光、林光互补的模式进行建设。

  2)每个申报项目规模不允许超出10万千瓦，且同步配套建设备案规模10%的储能装置。

  海南省政策原文参考：《海南：光伏项目单体规模不超过100MW，配10%储能》

  3月5日，贵州省能源局印发《贵州省风电光伏发电项目管理暂行办法》(征求意见稿)，文件提出：1)为满足电网安全稳定运行及调峰需要，已投产的风电、光伏发电项目应在投产一年内配套储能；新建的风电、光伏发电项目应按照“同步规划、同步设计、同步建设、同步投产”的原则配套储能；储能建设规模不应低于电网测算建议配置的规模；对自建储能困难的企业可购买同等容量的储能服务。

  2)省能源局将建立全省风电、光伏发电项目库，未列入规划项目库的风电、光伏发电项目，原则上不可以核准(备案)。

  3)优先鼓励“风光水火储一体化”和“源网荷储一体化”风电、光伏发电项目和光伏+等。

  4)配套电网送出工程原则上由电网企业投资建设，若电源与电网投产时间不一致，可由电源企业申请自建。

  贵州省政策原文参考：《贵州：进入省风、光项目库才能备案，存量项目也要加配储能！》

  2月18日，新疆发改委发布关于有序推动2021年新增风电、光伏发电项目竞争优选相关工作的通知。将做好2021年新增风电、光伏发电项目竞争配置有关工作通知如下：

  新疆政策原文参考：《新疆：2021年首批20万kW风、光项目竞价工作启动！》

  3月17日，广东省能源局下发《关于组织申报2021年光伏发电项目的通知》，文件提出：项目申报范围为：2021年在建和具备建设条件新开工的集中式光伏发电项目，包括但不限于已列入国家竞价、平价清单项目。

  在建项目：1)项目备案证；2)项目在建证明材料(含项目建设现场照片或视频)；3)项目投资主体出具的《并网时间承诺书》。

  新开工项目：1)项目建设方案；2)与县级及以上政府签订的开发协议，或县级及以上国土主管部

  门出具的用地支持意见；3)与土地业主方签订的用地协议或租地合同；4)电网公司出具的初步接入意见或接入系统批复；5)项目投资主体出具的《并网时间承诺书》。

  2月4日，内蒙古自治区能源局发布关于报送《分布式新能源项目建设三年行动计划(2021-2023年)》的通知。分散式风电：单体规模≤50MW，可选择“自发自用、余电上网”或“全额上网”中的任一模式，鼓励建设部分和全部电量自发自用，以及在微电网内就地平衡的分散式风电项目，原则上要求自用电量比例不低于75%，分散式接入风电项目需安装逆功率装置，采用技术措施控制反送电。

  分布式光伏：单体规模≤6MW，可选择全部自发自用、余电上网两类，其中余电上网电量比例不高于25%。

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