学校还积极引导学生进行太阳能发电和绿色能源研究，培育学生从小树立节约能源、爱护环境的环保意识。    新华社记者    刘潺摄

  编者按 治理雾霾、找回蓝天，必须改变现有高度依赖燃煤的能源结构，加快发展新能源。分布式能源，这种新的应用模式无疑将为新能源的发展搭建一个更有力的平台。

  无锡尚德似乎没能熬到好时候。3月20日，无锡尚德因无法偿还到期债务，被依法裁定破产重整。无锡尚德的命运似乎是光伏行业危机的集中显现，2012年光伏产业可以用危机四伏来形容，美国双反刚刚尘埃落定，又面临欧盟、印度的双反调查，一批有突出贡献的公司面临重重困难。2013年，转机似乎正在出现。

  积极信号之一，是国家电网公司2月27日发布了《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》，给予合乎条件的太阳能、天然气、生物质能、风能、地热能、海洋能、资源综合利用发电等提供并网条件，积极促进分布式能源发展。

  积极信号之二，是国家发改委等有关部门正在制定分布式能源发展补贴方面政策，国家能源局也正在制定《分布式发电管理办法》以及《可再次生产的能源电力优先上网管理办法》等相关政策。

  业内人士认为，两大积极信号意味着我国分布式能源发展迎来重大利好，以光伏为代表的新能源行业有望进入新一轮发展阶段。

  分布式能源是指分散存在的可再次生产的能源和清洁能源。分布式能源发展的一大瓶颈是电力并网。3月1日起，光伏、天然气、风能、生物质能、地热能、海洋能、资源综合利用发电等所有类型的分布式发电方式将全部纳入国家电网的并网范围。这是继去年10月国家电网放开对光伏发电的接入后，对分布式能源的一次巨大扩容，将有力推动分布式能源的发展。

  值得注意的是，最新发布的《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》指出，对于分布式光伏发电、风电项目不收取系统备用容量费，其他分布式电源项目执行国家相关政策。此前，国家电网已于去年10月发布了《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》。

  对此，国家电网公司总经理刘振亚表示，国家电网全力支持新能源的发展，已经为分布式能源发展开辟绿色通道，并提供一系列免费并网服务。刘振亚所说的免费并网服务包括免费提供关口计量装置和发电量计量用电能表，同时提供优惠并网条件、加强配套电网建设、优化并网流程、简化并网手续等。这在某种程度上预示着，建于用户内部场所的分布式电源项目，发电量可以全部上网、全部自用或自发自用余电上网。

  截至2012年底，我国已并网投产的分布式电源1.56万个，装机容量3436万千瓦；其中分布式光伏发电容量33.8万千瓦，分布式水电2376万千瓦，世界第一。

  “此前光伏行业吸引了大量投资，产能盲目扩大。2011年欧债危机导致光伏市场需求急剧衰减。”晶科能源有限公司总裁陈康平认为，光伏行业要走出困境，必然要开发国内市场的需求。目前，国内光伏市场正逐步扩大。2012年，全国光伏发电新增装机量约为4.5GW，同比增长高达66%，约占全球市场占有率的14%。

  “只要国家政策支持从集中电站的光伏应用转向分布式小型化的电源，不管是个人还是企业，在小型光伏电厂方面都可以介入。”陈康平说，晶科能源已经向国家能源局申报了光伏分布式电站500兆瓦的试点建设。

  目前我国的能源结构高度依靠燃煤，火电比例过高，造成了严重的环境压力。要改善能源结构，一定要尽快提升新能源的比例。而分布式发电这种新模式无疑将加快新能源的发展。

  “虽然目前风电的发电成本低于光伏，但太阳能是白天电，更能契合生产生活的用电需求。”陈康平对分布式光伏发电的前景十分看好，“分布式光伏发电可以就地发电、就地使用，比在西部搞集中大电源再西电东送，更加环保。”

  国电集团总经理朱永芃则认为：“分布式光伏发电的优点是可以把城市里一家一户的屋顶、窗户等都利用起来，足以保证照明用电自给自足。但是，分布式能源要做到大量供电，还应以天然气电、风电为主，毕竟光伏的单位面积发电量有限，而城市小区很难做到大面积的光伏。”

  分布式能源的发电量不稳定，对电网的封闭性、安全性提出了很大的考验。陈康平认为，分布式能源的发展对智能电网提出了更紧迫的要求，电网企业需结合电源的发电情况，针对不同产业的不同用电需求来做智能调节。

  此前，国家电网曾制定《坚强智能电网技术标准体系规划》，明确了坚强智能电网技术标准路线年基本建成具有信息化、自动化、互动化特征的坚强智能电网，使电网的资源配置能力、经济运行效率、安全水平、科学技术水平和智能化水平得到全面提升。

  智能电网，在全球范围内都仍处于起步阶段。未来，我国的智能电网建设究竟能否适应分布式能源的加快速度进行发展，仍需观察。

  制约分布式能源发展的另一大瓶颈是上网电价。朱永芃说：“现在企业对发展分布式能源很有积极性，但是价格体系需要完善。就分布式天然气发电来说，如果天然气价格有波动，电价能不能相应变化？”

  “受光照时间影响，西部光伏发电的成本是1度6毛多，东部地区光伏发电成本达到成1度1.1元。”陈康平认为，要加快推广分布式光伏发电，需要对东部地区给予3至4年的电价补差。

  业内人士提出，应根据分布式电源的发电量、时间、稳定性、及用电情况综合考量，对不一样的地区、不一样的种类的分布式电源合理定价，而这又有赖于智能电网的加快建设与完善。记者 鲍晓倩